שירות לתועלת הציבור ושירות מבחן

الخدمة لمنفعة الجمهور واعمال الخدمات

שירות לתועלת הציבור

אחת מדרכי הענישה שבית המשפט רשאי לקבוע למי שהורשע בעבירה ולא הוטל עליו עונש מאסר בפועל היא צו שירות לתועלת הציבור, דהיינו עבודות לתועלת הציבור הנעשות בשעות הפנאי שלו וללא שכר.

בשנת 2019 הוטלו מעל ל-4,000 צווי שירות על מבוגרים המרצים את עונשם בכ-700 מסגרות, בהיקף שבין 120 ל-150 שעות. בנוסף לכך מוטלים בכל שנה כ-2000 צווי שירות לנוער, והם מבצעים בין 50 ל-100 שעות.

השירות לתועלת הציבור מבוצע במגוון מסגרות, חלקן ציבוריות וחלקן עמותות וחברות לתועלת הציבור. לפי נתונים אלה ניתן לאמוד את היקף השעות של שירות לתועלת הציבור ביותר מ-700 אלף שעות בשנה, ולפי ערך שעה של שכר מינימום שעתי הן שוות ליותר מעשרים מיליון ש"ח בשנה.

שירות מבחן

שירות המבחן למבוגרים ושירות המבחן לנוער במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים הם הגופים האמונים על הכנת התסקירים הממליצים על אופי שעות השירות לתועלת הציבור (של"ץ) והיקפן. על בסיס תסקירים אלו מוציא בית המשפט את צו השירות לתועלת הציבור.

שירות המבחן אחראי גם על ארגון השל"צ והפיקוח עליו. בית משפט שגזר על נאשם מאסר בפועל לתקופה שאינה עולה על שישה חדשים רשאי להחליט בגזר הדין שהנידון יישא את עונש המאסר, כולו או חלקו בעבודת שירות, שבדומה לשעות לתועלת הציבור גם הן לתועלת הציבור, אך בניגוד לשירות לתועלת הציבור, המבוצע בזמן הפנוי, עבודות השירות מתבצעות חמישה ימים בשבוע במשך 8.5 שעות ביום.

בחודש ממוצע מרצים את עונשם כ-1900 עובדי שירות המועסקים בכ-500 מוסדות, ו בהם מוסדות המדינה, רשויות מקומיות, עמותות וחברות לתועלת הציבור. לפי נתונים אלה, בשנה מבוצעים מעל 22 אלף חודשים של עבודות שירות, שלפי ערך שכר מינימום חודשי נאמדים ב-121 מיליון ש"ח.

רשות בתי הסוהר היא האמונה על עבודות השירות, לרבות השמת עובדי השירות אצל המעסיקים, ארגון השירות ופיקוח.

רשות בתי הסוהר

إحدى وسائل العقوبة التي قد تحددها المحكمة لشخص مدان بجريمة ولم يصدر عليه حكم بالسجن هي أمر خدمة للصالح العام، والتي من خلالها يعمل الفرد لمنفعة الجمهور خلال وقت فراغه وبدون أجر.

في عام 2019، تم فرض أكثر من 4000 أمر خدمة على البالغين الذين يقضون عقوباتهم في حوالي 700 إطار عمل، تتراوح ساعات الخدمة بين 120 إلى 150 ساعة. بالإضافة إلى ذلك، يتم فرض حوالي 2000 أمر خدمة لليافعين كل عام، حيث يقومون بتنفيذ ما بين 50 و100 ساعة.

يتم تنفيذ الخدمة في مجموعة متنوعة من الأطر، بعضها عام وبعضها جمعيات وشركات لصالح الجمهور. وفقا للمعطيات أعلاه يتم تنفيذ أكثر من 700 ألف ساعة لصالح الجمهور في السنة، والتي تساوي حوالي 20 مليون شيكل سنويا عند حسابها بحسب الحد الأدنى للأجور.

دائرة مراقبة البالغين ودائرة مراقبة اليافعين بوزارة العمل والرعاية الاجتماعية والخدمات الاجتماعية هما الهيئتان المسؤولتان عن إعداد التوصيات التي بموجبها يتم تحديد مكان وعدد الساعات في خدمة الجمهور. على أساس هذه التوصيات، تصدر المحكمة أمر الخدمة لصالح الجمهور. دائرة المراقبة مسؤولة أيضا عن التنظيم والإشراف على تنفيذ ساعات الخدمة لمنفعة الجمهور.

• يجوز للمحكمة التي تحكم على المدعى عليه بالسجن لمدة لا تتجاوز ستة أشهر أن تقرر عند الحكم أن ينفذ المدعى عليه عقوبة السجن، كليا أو جزئيا، في اعمال الخدمات، ولكن على عكس الخدمة للمنفعة العامة، التي تتم في أوقات الفراغ، يتم تنفيذ اعمال الخدمات خمسة أيام في الأسبوع لمدة 8.5 ساعة في اليوم.

بالمعدل، يقضي شهريا حوالي 1900 موظف خدمة عقوباتهم في حوالي 500 مؤسسة، بما في ذلك مؤسسات الدولة والسلطات المحلية والجمعيات وشركات المنفعة العامة.  وفقا لهذه الأرقام، يتم تنفيذ أكثر من 22 شهرا من الخدمة المجتمعية سنويا، والتي تقدر وفقا لقيمة الحد الأدنى للأجور الشهرية بـ 121 مليون شيكل.

هيئة السجون هي المسؤولة عن اعمال الخدمات، بما في ذلك ترتيب التواصل بين المحكوم عليه بأعمال الخدمات مع المُشغل.

موقع هيئة السجون لمزيد من المعلومات